索引号KOWW-0302-2018-019 主题分类:法规文件
发布机构:大锡乡 发布日期:2018-11-02
名    称:关于印发《大锡乡2018年度贫困退出验收实施方案》的通知
文件编号:江锡政发﹝2018﹞19号 关键 词:

关于印发《大锡乡2018年度贫困退出验收实施方案》的通知

KOWW-0302-2018-019

 

江锡政发﹝201819

 

大锡乡人民政府

关于印发《大锡乡2018年度贫困退出验收实施方案》的通知

 

各村委会(社区)、各驻村扶贫工作队,乡属各单位:

现将《大锡乡2018年度贫困退出验收实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

   

0一八年十月一日

 

 

 

大锡乡2018年度贫困退出验收实施方案

 

根据省、市、县2018年度贫困退出相关精神以及2018年扶贫对象动态管理要求,制定本实施方案。

一、贫困人口脱贫验收

(一)验收对象。各村按照年初与乡人民政府签订的脱贫攻坚责任状的脱贫人数规模确定的拟脱贫人口。

(二)验收标准。贫困人口脱贫验收以户为单位,按照该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准(3400元)且吃穿不愁、饮水安全达标、义务教育、基本医疗、住房安全有保障的标准执行,具体验收标准见《贫困户脱贫验收表》(附件1)。

(三)数据采集。按照验收标准,由乡人民政府负责组织入户调查,对相关基础数据进行采集填报。

(四)验收流程和时间安排。贫困人口脱贫验收按照村民主评议、贫困户确认、村级公示、村支部书记和村委会主任签字、乡镇入户核实、乡镇公示上报、县抽查复核、市州评估核查、县批准公告的流程进行。

1. 村民主评议(101日—3日)。根据贫困户脱贫验收标准,由村民小组推荐,村“两委”组织村民代表评议小组,通过民主评议方式确定全村拟脱贫户名单,评议组长、村委会以及驻村工作队队长分别在《贫困户脱贫验收表》上签字或盖章

2. 贫困户确认(103日—6日)。村组干部、驻村扶贫工作队、帮扶责任人要做好政策宣传和解释工作,确保符合脱贫条件的贫困户签字认可。帮扶责任人签字确认。

3. 村级公示(106日—12日)。确定拟脱贫户名单后,在贫困户确认的基础上,由村委会在公示公告栏、群众集中地进行公示,时间不少于7天。

4. 村支部书记、村委会主任签字1012日—13日)拟脱贫户公示无异议后,村支部书记、村委会主任同意该户脱贫的,在贫困户脱贫验收表中签字,并以村为单位填写《贫困户脱贫验收送审表》(附件2)报乡里汇总。

5. 乡镇入户核实(1013日—18日)。对村级上报的拟脱贫户,由乡人民政府组织乡干部、驻村工作队、帮扶责任人等相关人员,对照验收标准,逐户验收并填写《贫困户脱贫验收表》。

6. 乡镇公示上报(1019日—1025日)。乡里将拟脱贫户名单在乡公示公告栏公示,时间不少于7天。公示无异议的,由乡党委书记和乡长签字确认后报县扶贫办。

    7. 县抽查复核(1026—115日)。一是县抽查复核工作组对我乡拟脱贫人口随机抽取30%以上的比例开展复核。二是县抽查复核工作组对我乡2014-2017年整村脱贫的贫困村每村抽查脱贫不稳定的脱贫户5户、非贫困村每村抽查脱贫不稳定的脱贫户3户,核实脱贫质量。

8. 市评估核查(116—1110日)。20181110日前,市扶贫开发领导小组组织成员单位按照3%5%的比例,从贫困村、非贫困村随机抽取各县标识脱贫的人口进行实地核查。

9. 县批准公告(1111日—1117日)。县人民政府依据市扶贫开发领导小组核定的脱贫人数,对达到脱贫标准的,批准退出并公告;未达到脱贫标准的,县人民政府核查处理,在系统内做“脱贫回退”处理。

二、贫困村退出验收

(一)验收对象。按照年初与县人民政府签订的脱贫攻坚责任状贫困村出列计划数量确定的出列村。

(二)验收标准。贫困村退出验收按照一个确保、两个完善标准执行。

“一个确保”,即确保贫困村综合贫困发生率降至2%以下,为“否决指标”。

“两个完善”,评分指标10,总分100分,具体验收及计分标准见《贫困村退出验收审批表》(附件3,得分 80分为达标。

(三)验收流程。贫困村退出验收按照村自主申请、乡镇监测上报、县审核审批、县委书记和县长签字、市州核查、县退出销号的流程进行。

    1. 村自主申请(1013日前)。对照贫困村退出标准和各项工作进展情况,村支两委和驻村工作队共同向乡人民政府提出退出申请。

2. 乡镇监测上报1013日—1025日)乡人民政府根据各行业部门提供的数据,对贫困村的“一个确保、两个完善”情况进行监测,填报《贫困村退出验收审批表》,提出拟退出贫困村名单,在乡、村公示公告栏和群众集中地公示,时间不少于7天。公示无异议的,乡党委书记、乡长签字后报县扶贫办。

3. 县审核审批1026日—115日)1026日—1029日,县人民政府组织相关部门组成验收工作组,对拟退出的贫困村逐村调查摸底核实,填写《贫困村退出验收审批表》,报县委和县人民政府研究,确定拟退出贫困村名单,并于1029日—115日公示,时间不少于7天。

4. 县委书记、县长签字115日)公示无异议的,县委书记、县长在《贫困村退出签字表》上签字,在系统中标识“贫困村出列”,并报市扶贫开发领导小组核查。

5. 市州核查(116—1110日)。20181110日前,市扶贫开发领导小组组织相关成员单位,对各县拟退出贫困村按30-50%比例进行实地抽查。

6. 县退出销号(1111—1117日)。经市扶贫开发领导小组核查后,符合退出条件的贫困村,由县人民政府批准退出并公告;对不符合条件或未完整履行退出程序的,县人民政府继续帮扶。

附件:  1.贫困户脱贫验收表

       2.贫困户脱贫验收送审表

3.贫困村退出验收审批表

 

附件1

2018年度贫困户脱贫验收表

 

户主姓名:        家庭人口:              身份证号码                                                

               乡镇                         联系电话:                                    

序号

脱贫指标

     

乡镇核实

县级复核

1

贫困户当年人均纯收入稳定

超过3400

   贫困户人均纯收入稳定3400元。计算方法:贫困户家庭人均纯收入=(家庭总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧)/贫困户家庭建档立卡人口数。

人均纯收入    元。

     未达标

(原因:)

     未达标

(原因:)

2

不愁吃

   常年食品(粮食)有保障、饮水安全达标

     未达标

(原因:)

     未达标

(原因:)

3

不愁穿

   常年穿衣有保障。

     未达标

(原因:)

     未达标

(原因:)

4

基本

医疗保障

   家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险,并依规享受其他医疗保障政策。

     未达标

(原因:)

     未达标

(原因:)

5

义务

教育保障

   适龄未成年人均能接受义务教育,没有辍学现象(因重度残疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上学的除外),家庭成员享受其他相应教育帮扶政策。

     未达标

(原因:)

     未达标

(原因:)

6

住房

安全保障

   房屋场地安全,结构安全,满足正常使用要求。

     未达标

(原因:)

     未达标

(原因:)

7

村民主评议

意见

  

 经村民小组推荐,村民代表评议小组评议,拟确定该户为脱贫户。 

          评议组长(签字): 

会(盖章):

    驻村工作队长(签字)     

                                                                              

8

贫困户确认

   

 

   经过自身努力和各方帮扶,本户已达到脱贫标准,现自愿退出贫困户序列。

 

 

户主签名:               

 

                              

9

帮扶责任

人意见

   

经过自身努力和结对帮扶,该户已达到脱贫标准。

 

帮扶责任人(签字):

          

10

乡镇核实

人员意见

 

 

   经乡镇核实,该户达到脱贫标准。

  

验收核实人(签字)     

    

                                                        

11

乡镇党委、人民政府意见

 

 

经现场验收并公示无异议,该户达到脱贫标准,同意脱贫。

 

 

 

乡镇党委书记(签字):                乡镇长(签字):

            

                                                          

                       

12

抽查复核意见

 

经抽查复核,该户达到未达到脱贫标准。

 

 

      抽查复核人员(签字):                    

 

       

 

 

说明: 1.此表一式2份,贫困户档案、乡人民政府各存1份。

       2.村级评议组长(签字)中的“评议组长”,指村“两委”指定的评议会议主要负责人。

       3.“帮扶责任人意见”一栏,帮扶责任人可与该户同时签字或之后补签。


附件2

贫困户脱贫验收送审表

 

序号

单位名称

           

1

村民委员会

 

 

 

   经村民代表评议,我村2018年度拟脱贫户          人,具体名单附后。 

                           

 

                            村委会(盖章):

 

 

                                                                                                    

2

乡镇人民政府

   

 

   

    经入户核实,并公示无异议,确认该村2018年度          人符合脱贫标准, 

                          

  具体名单附后。

 

                            乡镇人民政府(盖章):

 

 

                                                           

3

人民政府

 

 

   经抽样复核,批准该村2018年度          人脱贫,具体名单附后。 

 

 

 

                         县人民政府(盖章):

 

 

                                                   

说明:1.此表中县人民政府一栏在市州核查确定该县脱贫人口数后再行填写。

      2.此表一式3份,村委会、乡镇人民政府、县扶贫办各存1份。

 

附件2-1

      乡镇      村贫困户脱贫名单

             村委会(盖章)            填报时间                     

序号

组名

户主姓名

家庭人口数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3

2018年度贫困村出列验收审批表

 

                   乡镇                     脱贫年度:          

 

序号

 

验收及计分标准

 

数据采集

 

 

县级核

实情况

1

    综合贫困发生率降至2%以下。

综合贫困发生率    %

     未达标

(原因:)

2

总分100分,达到80分为达标

权重

村组

道路

村主干道通畅,到达村委会或村学校所在地(计4分)。道路硬化(沥青、水泥)(计3分)。25户以上自然寨道路实现通达标准(计3分)。

10

 

 

安全

饮水

100%的农户通过自来水、打井、饮用山泉水等方式有效解决安全饮水问题(计8分),未达标的计0分;25户(含)以上自然村寨或小组取水半径不超过1公里计2分。

10

 

 

电力

保障

100%的农户家中通生活用电(含光伏发电)和农网改造达标的计10分,不达标记0分。

10

 

 

教育

保障

建档立卡贫困户义务教育阶段人员无因贫辍学的计6分,教育帮扶政策落实计4分。

10

 

 

医疗

保障

100%的建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险的计6分,健康扶贫政策落实计4分。

10

 

 

住房

保障

建档立卡贫困户住房问题全部解决的计10分,未完成计0分。

10

 

 

低保、城乡特困人员

供养

全面落实低保和城乡特困人员供养政策,做到应保尽保、应兜尽兜的计10分,未达到的按比例相应扣分。

10

 

 

村级公共

服务

村级组织运转保障达标计5分,综合服务平台功能完善计5分(党建服务设施1分、便民服务设施0.5分、文体活动设施0.5分、农业服务设施1分、医疗服务设施2分)。

10

 

 

产业

发展

村集体经济收入达到5万元计3分,达不到的按相应比例计分;有特色产业与贫困户建立了利益联结机制计5分,成立有贫困户参加的专业合作社计2分。

10

 

 

两委班子及

党员队伍建设

依据组织部门对基层组织党建工作年度考核情况折算计分。

10

 

 

合计

 

 

100

 

 

C贫困村

申请

     对照贫困村出列标准,经自评,我村各项指标均达标,现申请退出贫困村序列。

 

村支部书记(签字):              村主任(签字):

 

驻村工作队长(签字):                                                           

       

所在乡镇意见

经实地核查,该村各项指标均已达到退出标准,拟同意退出贫困村序列,由乡镇人民政府进行公示。

 

乡镇党委书记(签字):            乡镇长(签字):     

                

                                        

 

县审核意见

经审核,该村达到贫困村出列标准。

 

县验收工作组组长(签字):               

                                             

县人民政府意见

同意该贫困村出列。

 

县人民政府(盖章):

                                    

                    

说明:此表一式3份,村委会、乡镇人民政府、县扶贫办各存1份。