江华瑶族自治县2018年度统筹整合财政涉农资金使用调整方案

 

江扶发〔201815

 

江华瑶族自治县2018年度

统筹整合财政涉农资金使用调整方案

 

为提高统筹整合使用财政涉农资金的精准度和使用效益,确保我县2018年整县顺利脱贫“摘帽”,根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔201622号)、湖南省人民政府《关于推进贫困县统筹整合使用财政涉农工作的实施意见》(湘政办发〔201753号)、财政部 国务院扶贫办《关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔20189号)、湖南省财政厅 湖南省扶贫开发办公室《关于进一步规范贫困县统筹整合使用财政涉农资金有关事项的通知》(湘财农〔201830号)和《江华瑶族自治县财政涉农整合使用项目管理办法》(江政办发〔201741号)文件精神,依据我县脱贫攻坚规划,坚持现行脱贫标准,进一步完善我县2018年度统筹整合财政涉农资金使用调整方案。

一、统筹整合工作总体要求

(一)指导思想

认真贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、市和县委、县政府关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署,坚持以改革创新为动力,以提高财政资金使用效益为目的,以精准扶贫、精准脱贫为方向,确保我县脱贫攻坚目标任务如期完成。

(二)目标任务

通过统筹整合使用财政涉农资金,切实形成“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。以贫困县脱贫摘帽、贫困村出列、贫困人口脱贫为目标,按照“两不愁、三保障”和“一完善、两确保”要求,落实统筹整合涉农资金项目使用,确保20183.2万人稳定脱贫,43个贫困村出列,贫困县顺利摘帽,如期完成年度脱贫攻坚任务。

二、统筹整合涉农资金使用范围

用于农业生产发展和农村基础设施建设。

三、统筹整合筹资规模及筹资方式

我县2018年度拟计划统筹整合财政涉农资金40847.06万元,筹资方式为中央17项、省级19项及县本级安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。其中中央资金26962.48万元,省级资金13084.58万元,县级资金800万元。因上级资金未达到计划规模造成的项目资金缺口,纳入2019年统筹整合财政涉农资金使用实施方案。

四、统筹整合涉农资金安排情况

2018年拟计划安排统筹整合使用财政涉农资金项目40847.06万元,主要投向是:产业发展安排资金4487.3万元;基础设施安排资金33743.36万元(其中:农村安全饮水项目安排资金6363.071万元,五小水利项目安排资金2549.06万元,农村道路建设安排资金17924.729万元,农村危房改造安排资金6085.5万元,人居环境安排资金821万元);其他安排资金2616.4万元。

五、统筹整合组织保障

(一)加强组织协调。县扶贫开发领导小组统筹协调整合使用财政涉农资金,领导小组办公室(县扶贫办)负责财政涉农资金项目的统筹安排,县财政局负责财政涉农资金的统筹整合,通过县扶贫开发领导小组审核项目和安排使用资金。

(二)强化部门合力。县项目办(县扶贫办)统筹协调各行业部门围绕整县脱贫摘帽、贫困村退出,贫困对象脱贫需求提出财政涉农资金统筹整合使用总体计划,报县扶贫开发领导小组批准同意,行业部门按照有关程序依法依规负责县级项目建设实施管理,并牵头组织验收,做好项目绩效评价;扶贫、发改、财政等部门负责项目督促和检查;审计、监察按照各自职责加强项目监管,乡镇、村负责项目实施和质量监管,做好矛盾纠纷调处。

(三)做好项目公示。建立健全“县、乡、村”三级公开公示制度,县项目办将整合使用财政涉农资金方案在县级政府网站进行公示,行业部门负责督促项目实施乡镇、村组在乡镇、村组公示栏进行张榜公布,让群众对项目实施拥有“知情权、话语权、参与权、监督权”。

(四)强化目标考核。承担项目实施任务的行业部门和乡镇要按项目计划实施倒排工期,确保在201810月前要全部完成项目的实施,完善项目竣工验收和资料收集整理、及时拨付项目资金。对统筹整合使用财政涉农资金开展综合绩效评价,评价结果纳入乡镇、行业部门工作绩效考核,与行业部门和乡镇的年度考核、评优评先相挂钩。

 

附件:

1. 江华瑶族自治县2018年度统筹整合使用财政涉农资金筹集方式统计表

 

 

 江华瑶族自治县扶贫开发领导小组

2018830

 


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